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                                  在傳達學習國務院第105次常務會議精神、實施“創新2020”動員視頻會上的講話
                                  2010-04-21

                                  首先 ,我談談抗震救災。4月14日7時49分,我國青海玉樹地區發生7.1級嚴重地震 ,造成重大人員傷亡和財產損失 。一方有難 ,全國支援。玉樹地震發生後 ,黨中央、國務院和中央軍委迅速作出抗震救災工作步署,全國人民積極行動支援救災 。我院也迅速成立了科技救災領導小組 ,對地觀測中心、電工所、上海微系統所、微電子所、深圳先進院、蘭州分院、寒旱所、青海鹽湖所、西北高原生物所、測地所、地理與資源所、半導體所等許多單位都自覺行動起來 ,發揮科技優勢,積極投入抗震救災。玉樹災情牽動全國人民的心 ,全院各單位要急災區所急、想災區所需,按照中央和院的統一部署 ,發揮我院在地震、遙感、預防次生災害、通訊、心理輔導等方面的技術儲備和人才優勢,積極主動開展科技救災,按照災區需求提供必要的技術裝備和服務,開展科技攻關,運用科技手段開展災情監測、次生災害防治、災情評估、重建規劃、心理救助等,積極向中央和當地政府提供諮詢和科學建議,努力爲奪取抗震救災的勝利和災後重建做出應有的貢獻 。

                                  今年3月31日 ,國務院常務會議審議並原則通過了“中國科學院關於知識創新工程2020跨越發展的彙報” ,決定繼續深入實施知識創新工程 。這是黨和國家從現代化建設全局和未來長遠發展出發做出的重大戰略決策 ,意義重大,影響深遠。春禮同志代表院黨組已傳達了國務院常務會議精神和“創新2020”的主要內涵  。我就學習貫徹國務院常務會議精神、實施“創新2020”提幾點要求 。

                                  一、認真學習國務院常務會議精神,正確認識、深刻領會實施“創新2020”對國家、對我院的深遠意義 。

                                  國務院常務會議充分肯定了知識創新工程實施13年來取得的進展和成就 ,明確了“創新2020”的戰略任務、發展目標、重大舉措和政策支持與保障 ,我們既深受鼓舞 ,又深感責任重大 ,使命光榮 。

                                  實施“創新2020”是黨中央國務院着眼應對國際金融危機和後危機時代的大變革、大調整、大發展,着眼抓住新一輪科技革命的重要歷史機遇,着眼促進我國經濟社會科學發展、創新發展、可持續發展,面向未來  ,做出的重要戰略部署。充分體現了黨中央國務院對科技創新引領支撐中國可持續發展寄予的厚望。充分體現了黨中央國務院對中國科學院的充分信賴、大力支持和殷切期望。全院同志務必要認真學習、深刻領會 ,切實提高認識,增強使命感、責任感和緊迫感 ,將國務院常務會議精神轉化爲改革創新發展的強大動力和實際行動 ,勇敢堅定地承擔起黨、國家和人民賦予我們的歷史重任。

                                  “創新2020”集中體現了中央領導同志在我院建院60週年時的賀信和講話精神 ,集中體現了全面建設小康社會、加快建設創新型國家對我院提出的新要求、新期望,也集中反映了對於時代發展變化和科技發展大趨勢的戰略判斷,集中概括了我院跨越發展的新目標、新任務、新舉措。是我院在建設創新型國家進程中繼續發揮“火車頭”作用的新的行動綱領,是我院實現跨越發展,踐行科技強國、創新報國新的路線圖。全院同志務必要將認識和行動統一到“創新2020”方案上來 ,按照黨中央國務院的要求,按照院黨組的工作部署,以科學發展觀統領改革創新發展全局,服務支撐全面建設社會主義小康社會和現代化建設目標的實現,牢牢把握我院戰略定位,以解決關係國家全局和長遠發展的基礎性、戰略性、前瞻性的重大科技問題爲着力點,重點突破帶動技術革命、促進產業振興的前沿科學問題,突破提高人民健康水平、保障改善民生、破解資源環境制約的重大公益性科技問題,突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰略高技術問題。

                                  要通過“創新2020”的實施,搶佔未來全球科技發展的制高點,大幅提升我國自主創新能力和可持續發展能力 ,引領和帶動中國科技創新能力跨越發展,促進產業結構調整升級、發展方式轉變,促進戰略性新興產業培育發展,促進形成支撐創新型國家的八大經濟社會發展的戰略體系 ,爲我國實現科學發展、創新發展、綠色發展、普惠發展、和諧持續發展提供雄厚的知識基礎、強大的發展動力和有力的科技支撐。

                                  二、深入思考、準確把握“創新2020”的總體目標和實現目標的有效途徑 ,制定好組織實施方案  。

                                  國務院常務會議確定了“創新2020”的總體目標,這就是:按照“四個一流”的要求,經過10年努力 ,大幅提升創新能力,實現科技創新整體跨越。爲實現這一宏偉目標 ,國務院常務會議明確要求我院:“一要明確科技創新的戰略重點,在戰略性科技問題、創新跨越重要方向、前沿領域先導研究三個方面  ,重點安排和組織創新活動。二要組織實施戰略性先導科技專項 ,形成重大創新突破和集羣優勢。調整優化佈局,建設區域創新集羣和開放的創新基礎設施。深化院所改革 ,形成有利於鼓勵創新的體制機制 。三要培養造就創新人才 ,建設規模適度、結構優化的創新隊伍。完善競爭擇優聘用機制和分配激勵約束機制。健全與科技創新緊密結合的教育體系 。四要加強與企業、產業部門、地方、大學和其他科研機構以及國際的科技合作,吸納國際創新資源 ,促進產學研結合 ,加快科技成果轉化 。”

                                  按照國務院常務會議要求 ,院正在制定“創新2020”組織實施方案 ,統籌安排試點啓動階段、重點跨越和整體跨越階段的工作方案 ,確定分階段的工作任務、工作重點、實施程序、分工及職責要求  ,以確保“創新2020”目標任務的全面高質量完成。經過民主科學的決策程序 ,今年夏季黨組擴大會議將審議確定有關工作方案,下半年先啓動試點 ,2011年起全面實施。

                                  “創新2020”的組織實施,既需要有統一領導和統籌規劃 ,更需要依靠和發揮全院同志的積極性、主動性、創造性,全院各單位各部門都要圍繞“創新2020”總體目標,按照國務院常務會議的要求,加強戰略研討,精心組織部署 ,找準戰略突破口,提出改革創新發展的重要舉措,研究制訂本單位本部門的“創新2020”組織實施方案 。要緊密結合本領域世界科技前沿和國家戰略需求 ,緊密結合國家經濟社會發展和科學技術等中長期發展規劃 ,將“創新2020”相關內容落實到本單位本部門的規劃、計劃和工作方案 ,明晰創新發展目標、工作重點和主要任務 ,謀劃改革舉措及其實現途徑,形成可操作、可檢查、可實現的工作思路和實施方案  。

                                  三、解放思想,求真唯實,改革創新 ,科學發展 ,繼續在建設創新型國家的進程中發揮“火車頭”作用 。

                                  實施“創新2020”,理念觀念是根本 ,體制機制是關鍵 。“創新2020”提出的一系列重大目標和改革舉措,如組織實施戰略性先導科技專項、建設科學中心、構建區域創新集羣等,符合我國國情和戰略需求  ,符合創新規律和我院定位,具有前瞻性、戰略性和帶動性 ,將爲創新型國家建設注入新的動力和活力,是發揮我院“火車頭”作用的必然要求和具體體現 。同時也要看到 ,這些改革舉措勢將觸及到現行管理體制的一些深層次問題 ,勢將引起現行科技生產關係的深刻調整和改變,也沒有現成的經驗可供借鑑 ,必須在實踐中探索創新。這就要求我們必須解放思想 ,更新觀念,求真唯實 ,科學發展,以更大的決心、魄力和改革的勇氣,從根本上衝破和革除一切不適應、不符合創新發展要求的體制機制的障礙 。

                                  要認真組織知識創新工程的評估,總結成功經驗、找出問題和差距 。深刻認知提升自主創新能力、建設創新型國家的客觀要求,深刻認知當代科技創新的規律,深刻認知科技創新與經濟社會發展的相互關係,加快推進實現“九個轉變” 。建立和完善敏銳把握國家和區域的戰略需求和世界科技前沿的機制,形成持續提升創新目標、適時調整戰略方向、優化科技佈局的體制機制 。建立有效的創新組織管理機制,加快構建科技創新網絡和創新集羣 ,促進跨所跨學科交叉融合和開放合作,有效組織重大科技創新活動。建立符合科技創新活動性質的分類管理體系 ,科學合理高效配置、共創共享和動態調整創新資源。進一步改革科技評價 ,強化原創導向  ,強化需求導向,完善綜合評價發展績效、發展態勢和發展規劃的評價體系。加快建設完善中國特色國家科研院所制度,切實加強戰略管理與績效管理 ,創新制度體系。建立與完善開放合作的機制,與企業、大學、其他研究機構形成功能互補、交流合作、協同發展的創新生態系統 ,有效集成、共享優勢創新資源 ,促進科技成果轉移轉化和規模產業化 。經過持續不斷的努力,率先形成“讓科技工作者更加自由地討論、更加專心地研究、更加自主地探索、更加自覺地合作創新”的制度與文化環境。

                                  四、提升自主創新的信心和能力 ,深入認知國家發展的戰略需求和世界科技前沿,以實際行動和績效體現我院的骨幹引領作用 。

                                  認真組織實施好“創新2020”方案確定的戰略性科技問題、創新跨越重要方向、前沿領域先導研究,持續攻關,形成重大突破和集羣優勢 。要力爭在新科技革命的可能領域方向、發展迅速的新興交叉前沿 ,不斷培育形成原創成果 ,不斷開拓新的前沿領域與方向 ,形成新的生長點 。要圍繞能源資源、人口健康、生態環境、國家安全和產業結構調整、發展方式轉變,新興產業的發展要求,不斷創造自主知識產權 ,做出關鍵核心技術創新和重大集成創新 ,形成系統解決方案 ,開闢技術發展新的戰略前沿 。

                                  堅持面向國家戰略需求,面向世界科技前沿,持續開展深入的戰略研究,深化科技路線圖研究 ,不斷凝練創新目標 ,服務大局、面向未來,科學前瞻部署科技創新,重點是對我國現代化進程有全局和長遠影響的科技問題 ,關係我國在全球化知識經濟環境下國際競爭力的科技問題,關係我國經濟社會持續發展、民生改善的科技問題,關係我國國家和公共安全的科技問題  ,以及全球共同關注的重大基礎科學問題。既要抓住科技創新突破的新方向、新機遇 ,提出原創科學思想、科學理論和創新方法 ,更要從中國經濟社會發展和現代化進程的新需求中自主提出新的重大科學問題和關鍵核心技術問題,還要提出對國家宏觀決策和科技創新發展有重要意義的科學建議和預測預見。

                                  要致力於科技創新價值的社會實現,將科技創新不斷轉化爲先進生產力,轉化爲支持科學發展的新觀念、新知識和新動力 。更好地發揮我院作爲國家戰略科技力量,高舉科學旗幟、弘揚科學精神,戰略前瞻、攻堅克難 ,改革創新、帶動全局的骨幹引領作用。

                                  五、堅持以人爲本  ,人才優先  ,深入實施人才系統工程 ,爲“創新2020”提供人才保證。

                                  人才是事業興衰成敗的決定因素 。“創新2020”需要一大批各類傑出人才 ,人才隊伍的水平和質量將決定“創新2020”目標任務的完成。“創新2020”也將爲優秀人才成長提供更廣闊的事業舞臺、更富有挑戰性與更具吸引力的發展機會 ,將爲我院創造凝聚造就一流創新創業人才的難得機遇。

                                  要牢固樹立人才是第一資源的觀念 ,各單位各部門要根據我院和實施“創新2020”的實際,認真貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要  ,貫徹實施好“服務發展、人才優先、以用爲本、創新機制、高端引領、整體開發”的方針,深入實施人才系統工程。要遵循人才成長規律,堅持德才兼備、以德爲先的選人育人用人標準 ,堅持培養與引進相結合、立足於培養,用正確的價值觀引導人才 ,用共同發展的理念凝聚人才,用創新的事業培養造就人才 ,建設一支規模適度、結構合理、動態優化、充滿活力的一流科技創新創業隊伍。

                                  我們不僅要在創新實踐中培養造就一大批德才兼備、視野開闊的科技領軍人物 ,一大批善於攻堅、勇於登攀的尖子人才 ,一大批業務精專、愛崗敬業的科技支撐人才 ,而且要在創新實踐中培養造就一大批善於統籌謀劃和組織實施的科技管理人才,培養造就一大批具有市場意識和競爭合作意識的轉移轉化人才 。

                                  要深化改革,創新機制 ,建設完善競爭擇優、動態優化和有序流轉的人事機制 ,以良好的環境和機制造就創新人才、激發創新活力、提升創新水平 ,繼續發揮我院人事制度改革和人才工作的引領示範作用 。要創新人力資源配置原則和方式,科學配置科技創新崗位 ,決不能簡單按比例擴增 ,更不能降低崗位聘任標準 ,新增崗位主要用於重大創新活動組織、科技佈局調整、新生長點培育。已有崗位和人員配置也要按創新發展的需要進行調整優化   。要繼續深化人事制度改革,堅持實行“崗位聘用+項目聘用+流動、客座”相結合的全員聘用制度、研究生助理制度 ,建立崗位聘用和項目聘用雙向流轉機制 。改進人才評價,以崗位績效考覈爲基礎 ,強化職責、能力、業績和貢獻的導向作用,對各類人員實行分類評價和相應的激勵機制,堅持完善以績效爲導向的“三元結構工資制” 。

                                  要高度重視優秀青年人才培養 ,及時發現素質優良 ,並具有較強創新能力和發展潛力的青年人才,大膽使用 ,賦予重任 ,加大支持力度 ,給予更多的關愛、支持和教育引導,促使其儘快成長。深化研究生教育改革,着力培養他們確立正確的理想信念 ,科學精神、社會責任和創新精神,不斷提升科學思維能力、創新實踐能力和組織管理能力  。只有大批青年人才成長起來,我們的事業纔有持續發展更加美好的未來。

                                  六、加強和改善黨的建設 ,加強創新文化建設 ,爲“創新2020”提供思想和組織保證 。

                                  黨的建設是各項事業不斷取得勝利的保證 。要以改革創新的精神大力加強和改善我院黨的建設,圍繞創新、服務創新、促進創新 ,着力加強能力和先進性建設  ,努力提升黨建工作科學化水平,把黨的政治優勢和組織優勢轉化爲保證和推動“創新2020”實施的政治核心和組織保證。

                                  要進一步加強思想政治建設,用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員幹部頭腦,解決認識問題與解決實際問題相結合,建設學習型黨組織。進一步加強基層組織建設 ,創新黨建工作方式 ,不斷增強吸引力、凝聚力和影響力 ;繼續抓好在學術帶頭人、科技骨幹和在研究生中發展黨員的工作,將組織發展工作與人才培養教育有機結合;加強黨委書記、支部書記選拔培養和黨務幹部配備,確保黨的工作到位。進一步加強作風建設和反腐倡廉建設 ,黨員領導幹部要大興學習之風 ,大興調查研究之風 ,大興求真務實之風,大興艱苦奮鬥之風,幹實事、講實話、求實效 ,嚴格執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等廉政制度 。

                                  要進一步加強院所兩級領導班子建設。深入學習黨和國家的理論、方針和政策 ,深刻認知世情國情和科技創新活動規律 ,建設善於學習、理念先進的領導班子。不斷提升領導科技創新的能力,求真務實 ,不斷提升管理水平 ,建設勇於探索、勤於實踐、能打硬仗的領導班子。持續開展戰略研究,不斷提升戰略視野、科學思維和科學前瞻能力,建設善於思考、勇於開拓的領導班子。堅持理念先進、職責明晰、法紀嚴明、制度保證 ,建設敬業愛崗、清正廉潔的領導班子 。

                                  要繼承弘揚、不斷豐富具有時代特徵和我院特色的創新文化 。繼承發揚我院優良傳統 ,弘揚和傳承“追求真理、勇攀高峯 ,服務國家、造福人民,自強不息、艱苦奮鬥,淡薄名利、團結協作,實事求是、科學嚴謹”的科學院精神 ,引導廣大科技人員牢固樹立科教興國、創新爲民的科技價值觀,把求索真理、創新科技 ,服務國家、造福人民作爲科技創新的出發點和落腳點。堅持理性質疑、鼓勵競爭合作,增強自主創新的自信心和勇氣,敢於提出新的科學思想,敢於開闢新的方向 ,敢於質疑現有理論 ,敢於創造新方法  ,敢於突破舊的觀念和體制束縛。恪守學術道德,加強道德自律  ,反對學術浮躁和學術不端行爲,形成科學嚴謹、求真唯實、誠信合作、風正氣清的學術環境。

                                  總之,我們應該清醒地認識到 ,一個團體、一個人只有堅定理想信念,立志服務國家和人民,才能實現其真正的社會價值 ;一個國家、一個民族、一個團體 ,只有不斷創新,不斷改革進取,才能適應時代發展的要求 ,才能永葆青春與活力 ;無論是單位還是個人的任何規劃、任何工作  ,只有不斷認知規律,遵循規律 ,求真務實,創新發展,科學發展 ,才能經得起實踐和歷史的檢驗 。任何工作、任何成果、任何業績也只有經得起實踐和歷史的檢驗,才能體現其真正的科學價值、社會價值、歷史價值 !

                                  同志們 ,宏偉的藍圖已經繪就,新徵程的號角已經吹響 。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍 ,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導 ,全面貫徹落實科學發展觀 ,深入實施知識創新工程,紮實做好創新三期工作,爲實施“創新2020”起好步、開好局,不斷創造新的業績、新的成就、新的輝煌,回報黨、國家和人民的信任和期望!
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